ПРОГРАМА НА КМЕТА АНГЕЛ АТАНАСОВ ПАПАЗОВ

ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНА ПЪРВОМАЙ ЗА МАНДАТ 2015 – 2019 Г.

І. Въведение

Програмата за управление на Община Първомай е краткосрочен оперативен документ за реализацията на основните цели и приоритети, заложени в Общинския план за развитие на Община Първомай за периода 2014-2020 година. Програмата е съобразена със стратегията за развитие на Община Първомай за периода 2014-2020 година.

В основата на Програмата за управление е уреждането на обществените отношения, свързани с планирането, програмирането, управлението, ресурсното осигуряване, наблюдението, контрола и оценката за развитието на Общината. В нейната структура се конкретизират приоритетите, целите на развитие, дейностите за тяхното изпълнение и съответните възможни източници за финансиране на дейностите.

Управлението на Община Първомай в периода 2015 – 2019 г. ще продължи да е отворено към националната политика за регионално развитие, като осигурява достатъчно надеждна основа за техническа подготовка и разработване на успешни проекти по Оперативните програми на Европейския съюз.

II. Обвързаност на програмата със стратегически документи за Община Първомай

Тази програма е съобразена със следните програми и стратегии:

►Общински план за развитие на Община Първомай за периода 2014–2020 година;

►Стратегия за развитие на интензивно земеделие в Община Първомай за периода 2014 – 2020 година;

►Стратегия за развитие на местната индустрия и занаятите в Община Първомай за периода 2014 – 2020 година;

►Стратегия за развитие на туризма;

►Програма за управлението и разпореждането с общинската собственост ;

►Приемане на Европейска харта за участието на младите хора в живота на общината и региона;

►Програма за управление на отпадъците и проект “Рекултивация на старо общинско депо в землището на кв. Дебър община Първомай”;

►Програма за предотвратяване на противобществени прояви на малолетни и непълнолетни лица;

►Общинска програма за закрила на детето / приема се ежегодно за текущата година/

ІІІ. Основни принципи при създаване на програмата за управление

►Единен подход за планиране и програмиране;

►Концентрация на ресурсите – финансови и човешки за постигане на целите на Общинския план за развитие;

►Използване на партньорство на всички нива при осъществяване на целите;

►Координация на дейността на общинска администрация в процеса на планирането, програмирането, ресурсното осигуряване, реализацията, наблюдението и оценката;

►Съгласуваност с другите структуроопределящи политики, инструменти и действия на международно, национално и регионално равнище.

►Публичност и прозрачност в работата на Общината.

IV. Стратегичска цел през мандат 2015 – 2019 година

Целите на мандата се определят от основната мисия и визията на общината, записана в общинския план за развитие на Община Първомай за периода 2014-2020 година.

Мисия „Интензивно и устойчиво развитие на Община Първомай, като желано място за живот и икономическа дейност”.

Визия „Изграждане и развитие на ефективна административна среда, с висок капацитет и институционална устойчивост, предоставяща услуги в подкрепа на гражданското общество, неправителствените организации и бизнеса, за постигане целите на Европейска кохезия, чрез повишаване качеството на живот и условията за икономическо развитие в Община Първомай“ .

Основната стратегическа цел е „Създаване на нови условия за подобряване на климата за развитие на местната икономика и физическата среда за живот на хората, съпроводени от повишаване на заетостта и доходите на населението, чрез предоставяне на висококачествени административни услуги и балансирано развитие на територията”.

V. Основни цели и приоритети през мандат 2015 – 2019 г.

►Подобряване условията и качеството на живот в Община Първомай;

►Постигане на устойчиво икономическо развитие в Община Първомай;

►Развитие на туризма, като стратегически икономически отрасъл в Община Първомай;

►Създаване на предпоставки за развитие на селското стопанство, като стратегически икономически отрасъл в Община Първомай;

►Създаване на условия за развитие на леката промишленост, като стратегически икономически отрасъл в Община Първомай;

►Подобряване качеството на обслужване и административния капацитет в Община Първомай

VI Разпределение на приоритетите по подцели и дейности

Приоритет 1.  Подобряване условията и качеството на живот в Община Първомай;

Подцел 1 Подобряване качеството на живот, чрез развитие на човешкия потенциал;

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Подобряване качеството на предлаганите образователни услуги в учебните заведения. Оборудване на компютърни кабинети с достъп до интернет. Внедряване на интерактивни методи в обучението на учениците;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Създаване на благоприятна среда за развитие на учениците с цел продължаване на средното им образование в училища на територията на Община Първомай. Ограничаване на миграционните процеси в Общината.

2. Създаване на условия за намаляване броя на преждевременно отпадналите от училище;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Намаляване броя на преждевременно отпадналите от училище.

3. Подобряване качеството на предлаганите услуги и битовите условия в детските заведения. Саниране на сградите на детски заведения и подобряване условията в тях.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване качеството на предлаганата услуга.

4. Насърчаване развитието на местния пазар на труда и социалното включване за повишаване на заетостта. Осигуряване на работни места  на безработни лица, включени в заетост по мерките за насърчаване на заетостта.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Осигуряване на работни места  на безработни лица. Ограничаване на миграционните процеси в Общината.

       5. Оптимизация на училищната мрежа в община Първомай.

Подцел 2 Подобряване качеството на живот, чрез развитие на инженерна техническа инфраструктура.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Подобряване качеството и ефективността на ВиК инфраструктурата в Община Първомай. Подобряване качеството на питейните води в населените места от община Първомай;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване качеството на питейните води в Община Първомай.

2. Подобряване състоянието на общинските пътища;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване характеристиките на пътната мрежа и осигуряване на достъп до населените места. Подобряване на пътните връзки към съседните общини.

3. Подобряване състоянието на уличната мрежа в града и селата от Община Първомай;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване качеството на уличната мрежа в населените места от община Първомай.

4. Развитие на екологичното и съвременно третиране на отпадъците. Актуализиране на общинската програма за управление на отпадъците;

Срок – до края на 2017 година;

Очакван резултат: Изготвяне на общинска програма за управление на отпадъците на територията на община Първомай с морфологичен анализ на състава и количеството на битовите отпадъци, образувани на територията на община Първомай. Съхраняване на природната среда и отстраняване на старите замърсявания, поддържане на стандартите за качество на почвите, повърхностните и подземни води.

5. Превенция от природни рискове;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Поддържане в изправно състояние съоръженията от хидро-техническата инфраструктура в община Първомай.

6. Подобряване на транспортната свързаност в Община Първомай;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Създаване на по-добри условия за пътуване на гражданите от община Първомай.

7. Подобряване състоянието на сгради публична собственост и такива с обществено значение;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобрено състояние на сградите общинска собственост.

Подцел 3 Подобряване качеството на живот чрез опазване и развитие на природното, културно и историческо наследство.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Развитие, опазване и поддържане на културноисторическо наследствo;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване и развитие на инфраструктурата в Община Първомай свързана с природното, културно и историческо наследство.

2. Създаване и развитие на практики за провеждане на културни мероприятия.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Продължаване традициите за провеждане на културни мероприятия.

Подцел 4 Подобряване качеството на живот, чрез подобряване социалните услуги в Община Първомай.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Развитие на общинската социална мрежа;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Развитие на общинската социална мрежа чрез предоставяне на по-качествени съществуващи и нови социални услуги. Намаляване на негативни социални и демографски тенденции в Община Първомай

2. Активно включване на уязвими групи в обществения и икономически живот.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Интеграция и защита на лица от рискови групи в Община Първомай.

Подцел 5 Подобряване качеството на живот чрез подобряване достъпа до съвременно и качествено здравеопазване.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Подпомогне осигуряването на качествено здравеопазване за населението чрез съфинансиране в здравна инфраструктура;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване състоянието на здравната инфраструктура.

Подцел 6 Подобряване качеството на живот чрез подобряване възможностите за отдих и спорт.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Изграждане и реконструкция на спортната инфраструктура за професионален спорт и спорт в свободното време;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Изграждане на многофункционална спортна зала в град Първомай. Изграждане на спортни площадки в селата от Общината.

2.      Създаване и развитие на практики за провеждане на спортни състезания и мероприятия.

Срок – до края на 2019 година;

     Очакван резултат: Ежегодно изготвяне, приемане и обезпечение на общински спортен календар.

Подцел 7 Развитие на енергийната ефективност и енергийна сигурност.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Подобряване енергийната ефективност на сгради общинска собственост

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобрена енергийна ефективност на сгради общинска собственост.

Подцел 8 Правене на политики между общинско сътрудничество за подобряване качеството на живот в общината.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1.      Провеждане на активна между институционална координация при реализиране на политиките на общината в областта на заетостта, образованието и социалната сфера.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Реализирани политики на общината в областта на заетостта, образованието и социалната сфера в сътрудничество с други общини.

Приоритет 2. УСТОЙЧИВО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ

Подцел 1 Създаване на предпоставки за развитие на устойчива икономика в Община Първомай.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1.      Създаване на условия за привличане на инвеститори и стимулиране на предприемачеството и иновациите.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Привлечени инвеститори.

Подцел 2 Създаване на политики, между общинско сътрудничество за подобряване и развитие на икономическия потенциал на Общината.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1.      Създаване на благоприятна административна среда за насърчаване на местния икономически потенциал за създаване на заетост;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подкрепа за бизнеса чрез изграждане на сътрудничество с предприемачите при усвояването на финансови средства от фондовете на ЕС, съвместни маркетингови инициативи за разширяване на бизнес контактите и развитие на публичночастни партньорства.

2.      Насърчаване на междуобщинско и международно популяризиране на местния бизнес и туристически обекти.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Активното сътрудничество със съседните общини и реализация на проекти популяризиращи местния бизнес и туристически обекти.

Приоритет 3. Развитие на туризма като стратегически икономически отрасъл в Община Първомай.

Подцел 1 Изграждане на прилежаща инфраструктура към туристическите обекти в общината.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Създаване на условия за посещаване на основните обекти с туристически потенциал и облагородяване на заобикалящата ги среда;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване качеството на съпътстващата инфраструктура.

Подцел 2 Стимулиране на общински и регионални туристически продукти

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1.      Популяризиране на местните туристически продукти на национално и международно ниво;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Съдействие при участие в национални и международни форуми за популяризиране на местни туристически продукти.

2.      Стимулиране на бизнеса и предприемачеството в областта на туризма в рамките на общината.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Популяризиране на туристически продукти в Община Първомай.

Приоритет 4. Развитие на селското стопанство, като стратегически икономически отрасъл в Община Първомай.

Подцел 1 Създаване на предпоставки за развитие на устойчиво селско и горско стопанство.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1.      Създаване на условия за привличане на инвеститори в областта на селското и горското стопанство;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Привлечени инвеститори в областта на селското и горското стопанство в Община Първомай.

2. Подобряването на жизнеспособността на общинските гори;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване състоянието на общинските гори.

Приоритет 5. Развитие на леката промишленост като стратегически икономически отрасъл в Община Първомай

Подцел 1 Създаване на предпоставки за развитие на леката промишленост чрез насърчаване на местния икономически потенциал.

Реализирането на тази подцел предвижда следните дейности:

1. Насърчаване на местния икономически потенциал за развитие на леката промишленост в община Първомай;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Привлечени инвеститори в областта на леката промишленост.

Подцел 2 Провеждане на активна междуинституционална координация при реализиране на политики за развитие на леката промишленост в Общината

Реализирането на тази подцел предвижда дейности и мероприятия, свързани с разработването на устройствени планове и схеми, промяна предназначението на територии и обекти, разработването и изпълнението на стратегически документи планове и други, пряко свързани с обхвата на приоритета

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Реализирани политики в областта на леката промишленост.

Приоритет 6. Подобряване качеството на обслужване и административния капацитет в Община Първомай

Подцел 1 Развитие на капацитета на общинска администрация за стратегическо планиране и подобряване на управлението в община Първомай.

Реализирането на тази подцел предвижда дейности:

1. Повищаване на административния капацитет на администрацията;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Повишаване капацитета на администрацията и подобряване качеството на предоставяните услуги.

2. Въвеждане на електронни услуги;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Въведени електронни услуги за гражданите и бизнеса.

3.      Подобряване на достъпа до информация при реализирането на общински инициативи.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Предоставяне на информация за реализацията на общински инициативи на общодостъпни места и интернет страницата на Община Първомай.

Подцел 2 Предоставяне на комплексни административни услуги на гражданите и бизнеса.

Реализирането на тази подцел предвижда дейности:

1.Развитие и надграждане на информационната инфраструктура за предоставяне на административни услуги;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Развитие на информационната инфраструктура за предоставяне на комплексни административни услуги.

2.      Въвеждане на нови и подобряване на съществуващите услуги;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Подобряване качеството на предоставяните услуги с цел удовлетворяване на нуждите на гражданите.

3.      Развитие на комуникационната система на междуинституционално ниво.

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Създадени предпоставки за втори етап от развитието на комплексното административно обслужване.

Подцел 3 Ефективно и ефикасно усвояване на средствата от фондовете на ЕС

Реализирането на тази подцел предвижда дейности:

1.      Изграждане и поддържане на административен капацитет за работа по Европейски и международни програми в Общинска администрация Първомай;

Срок – до края на 2019 година;

Очакван резултат: Изграден екип от експерти за работа по Европейски и международни програми в Общинска администрация Първомай.

- В срок до два месеца да се създаде екип от общински служители за подпомагане на граждани и фирми при кандидатстването им по програмите за развитие на селските райони.

-  Използване на възможностите по Европейски програми за социална интеграция на ромите.

- обособяване на общински терени и предоставянето им на потенциални инвеститори при облекчени условия;

- утвърждаване на трайна инициатива за придобиване на държавни обекти като общинска собственост;

- реализиране на съществуващия проект „Общински пазар в град  Първомай”;

- разработване на проект за изграждане на животински пазар;

- разработка на проект за изграждане на зеленчукова борса в землището на кв.Дебър или съвместно с кметство Поповица;

- пакет от законосъобразни мерки свързани с местни данъци и такси с цел повишаване конкурентноспособността на община Първомай за привличане на потенциални инвеститори;

- разработване и кандидатстване по проект за разделно събиране на отпадъци /сепарираща инсталация/

Програмата е приета с Решение № 34 от 25.02.2016 г. на Общински съвет град Първомай по протокол № 5.

ДЕЧКО ПЕТКОВ:

ПРЕДСЕДАТЕЛ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ