Basic HTML Version
128
5.СИСТЕМА ОТ ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА
Подход за разработването на система от индикатори
Системата от индикатори за наблюдение и оценка е основен инструмент за
проследяване на степента на изпълнение на ОПР. Те са неразривно свързани с цялостната
система за наблюдение, оценка и актуализация на Плана. Селектирането на индикаторите се
основава на специфичните характеристики на стратегическата част на ОПР и съвременните
методи за мониторинг на стратегическото планиране. Новата кохезионна политика на ЕС
предвижда съвкупност от индикатори, съобразени с трите цели на стратегията на Европа
2020 и предвидени за използване на регионално и местно ниво. Индикаторите са
организирани около темите за социалното, икономическото и териториалтното сближаване в
Европа и предлагат методология за измерване на научнотехническия прогрес,
конкурентноспособността, образованието, транспорта, състоянието на околната среда,
социалната интеграция, бедността и здравния статус на населението.
Планираната система от индикатори се обуславя и от информационната осигуреност
на общинското планиране и управление към момента на разработването на ОПР. Избраните
индикатори могат да бъдат следени чрез използване на официалните информационни
източници за страната. Оперативността на системата зависи от точното определяне на
начални стойности на отделните индикатори. Липсата на изходни данни и наличен
механизъм за събиране на последващи стойности на определен индикатор обезсмисля
неговото включване в системата.
Изключение са ситуациите, когато отчитането на резултатите от ОПР извежда
нуждата от дефинирането на специфични индикатори, които не са обезпечени с данни към
настоящия момент. За тази цел са предвидени необвързани с началната стойност
индикатори, за които е целесъобразно да се разработи и поддържа информационна база
данни за целите на ОПР. Целесъобразно е тя да представлява списък с всички индикатори и
периодично обновяваните им текущи стойности. Подобна база данни следва да се поддържа
от общинската администрация и нейните специализирани администрации и отдели.
Особено наложително е активното и регламентирано взаимодействие между общинските
звена и представителите на експлоатационните ведомства, териториалните подразделения на